На сайті Президента України зареєстровано петицію, автор якої пропонує переглянути чинні правила надання відстрочки від мобілізації для чоловіків, які мають на утриманні трьох і більше дітей віком до 18 років. Документ не пропонує скасувати право на відстрочку для всіх батьків, а ставить питання про зміну підходу до її надання.
Наразі законодавство передбачає, що чоловік, на утриманні якого перебувають троє і більше неповнолітніх дітей, не підлягає призову під час мобілізації. Крім того, така обставина є окремою підставою для звільнення військовослужбовця зі служби під час воєнного стану. Саме цю норму автор петиції пропонує виключити із законодавства.
Основний аргумент звернення полягає в тому, що кількість дітей сама по собі не свідчить про необхідність автоматичного звільнення від виконання військового обов'язку. На думку автора, під час ухвалення рішення мають враховуватися реальні сімейні обставини: чи є чоловік єдиним годувальником, чи самостійно виховує дітей, чи можуть вони залишитися без належного догляду в разі його мобілізації.
У петиції зазначається, що чинні норми створюють різний правовий статус для батьків залежно виключно від кількості дітей. Наприклад, чоловік із двома неповнолітніми дітьми може бути мобілізований і не має права на звільнення зі служби лише через сімейний стан, тоді як батько трьох дітей користується такими гарантіями автоматично.
Автор вважає, що такий підхід потребує перегляду з огляду на принцип рівності громадян перед законом, закріплений у Конституції України.
У зверненні також наголошується, що підтримка багатодітних сімей повинна здійснюватися насамперед через механізми соціальної політики, а не шляхом автоматичного звільнення від мобілізації. Йдеться про державні виплати, пільги, допомогу на дітей та інші форми соціального захисту.
Автор петиції пропонує Кабінету Міністрів України:
- підготувати законопроєкт про виключення норми щодо автоматичної відстрочки для чоловіків, які мають трьох і більше дітей;
- скасувати аналогічну підставу для звільнення військовослужбовців під час воєнного стану;
- залишити право на відстрочку для осіб, які самостійно виховують дітей, мають дитину з інвалідністю або тяжко хвору дитину, є єдиними законними представниками дітей чи перебувають в інших передбачених законом обставинах, коли мобілізація може позбавити дітей належного догляду;
- привести підзаконні нормативні акти у відповідність до можливих законодавчих змін.
Юридично петиція не змінює чинного законодавства. Вона є зверненням до органів влади із пропозицією розглянути питання внесення змін до законів України. Якщо електронна петиція набере необхідну кількість голосів у встановлений строк, її буде розглянуто Президентом України у порядку, визначеному законодавством. Лише після цього можливе внесення відповідного законопроєкту до Верховної Ради України, де рішення прийматиметься народними депутатами.
Таким чином, наразі право на відстрочку для чоловіків, які мають трьох і більше дітей віком до 18 років, залишається чинним. Зареєстрована петиція лише ініціює суспільне обговорення питання та пропонує перейти від автоматичного критерію кількості дітей до оцінки фактичних обставин кожної сім'ї.
Петиція "Скасування права на відстрочку для чоловіків, у яких перебувають на утриманні троє і більше дітей" на сайті Президента України: https://petition.kmu.gov.ua/petitions/10443
